今年以來，深入實施創新驅動發展戰略，培育壯大經濟發展新動能，鞏固壯大實體經濟根基已成為穩經濟的重要抓手。中國宏觀經濟研究院決策咨詢部研究員盛朝迅在接受財聯社記者專訪時表示，要通過加速布局未來產業，推動未來產業成為我國實現經濟高質量發展的新增量。

盛朝迅向記者談到，“十四五”規劃《綱要》提出，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。未來產業具有依托新科技、引領新需求、創造新動力及拓展新空間等典型特征，是搶占新一輪科技革命和產業變革制高點的有效途徑，是落實創新驅動發展戰略、培育壯大新增長點的重要抓手，是構建未來國際競爭新優勢的主要手段。

宏觀經濟研究院決策咨詢部戰略政策處處長 研究員、發改英才 盛朝迅

未來產業的發展事關重要

歷史經驗證明，占領科技創新前沿，搶占產業發展制高點，是形成國家競爭優勢的關鍵。當前，世界主要國家和地區都在積極布局下一個10年乃至20年、30年可能迸發的未來產業。

黨的十八大提出“實施創新驅動發展戰略”，10年來我國創新投入大幅增加，創新水平明顯提升。前瞻布局未來產業，既是我國進入新發展階段、加快構建新發展格局的客觀需要，也是培育新興接續產業、搶占全球科技產業競爭制高點的必然選擇。

未來產業的先進入者具有顯著的“先行者優勢”，能夠構筑包括專利、知識產權、產品標準和涵蓋上下游產業鏈的完整生態，后進入者追趕超越的難度極其巨大。因此，一國未來產業的發展事關重要。

系統謀劃統籌發展未來產業

不過打造未來產業并非一日之功。未來產業的發展路徑往往需要通過不斷的創新試錯，推動企業、科技、資本開展合作，以創業帶動多元化投入，構建多元投入機制。此外，還要研究出臺針對未來產業的優惠政策，努力營造敢投、愿投的良好氛圍。

深化科技評價和激勵制度改革，充分激發科研人員創新活力，加強原創性、引領性科技攻關。強化企業創新主體地位，促進科技、產業、金融良性循環。發揮國有資本的重要作用，通過搭建雙創平臺和孵化機構為中小微企業前沿領域的創新試錯提供場景、數據和資金等支持。

此外，聚焦類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，依托科技和產業發展基礎，加快謀劃未來產業布局。

打造未來產業的龍頭企業是關鍵

近10年來，我國創新投入大幅增加，創新水平明顯提升，在全球創新格局中的地位大幅提高。從創新投入看，2012-2021年，我國全社會研發支出從1.03萬億元增加到2.79萬億元，研發強度從1.98%提升到2.44%，已接近經合組織（OECD）國家平均水平。同期，中國研發投入總量從相當于美國的約40%提升至約68%，連續多年位居世界第二。

從創新產出看，我國科技論文數、發明專利申請量連續多年位居世界第一，2021年全國技術合同成交額達到3.73萬億元，是十年前的5.8倍。根據世界知識產權組織發布的全球創新指數排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

從產業看，我國知識和技術密集型產業占全球比重大幅提高，全國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家增加到2021年的33萬家。

今后要完善未來產業發展的相關體制機制，率先培育形成一批產業生態主導型企業，支持中小微企業和初創企業發展。此外，健全完善適應技術更迭和產業變革要求的法律法規和政策響應機制，營造良好的產業生態。

（財聯社記者 張曉翀 來源：國家發展改革委）